Верховна Рада затвердила пільги для учасників АТО

АТОВерховна Рада прийняла ряд поправок у закони, котрі забезпечують учасників Війни за Незалежність пільгами та виплатами і прирівнюють їх до учасників бойових дій. Станом на сьогодні разові грошові компенсації бійці отримують, а скористатися пільгами не можуть.

Президент України Петро Порошенко підписав закон «Про внесення змін до закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Цей закон передбачає, що проходження громадянами військової служби в особливий період зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також стаж державної служби на пільгових умовах.

Закон також встановлює, що членам сімей військовослужбовців, які проходять військову службу в особливий період, який оголошується відповідно до закону України «Про оборону України», гарантується виплата грошового забезпечення військовослужбовців у разі неможливості його одержання ними під час участі в бойових діях і операціях. У такому випадку виплата грошового забезпечення здійснюється членам сімей військовослужбовців, зазначених у п. 6 ст. 9 цього закону.

У випадку загибелі військовослужбовця під час проведення АТО, відповідно до ст. 21 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», встановлено право членів його родини та осіб, що перебували на його утриманні, на одноразову допомогу у розмірі 24 360 грн.

Крім того, даній родині виплачується пенсія у зв’язку з втратою годувальника, а також за ними зберігаються всі пільги, які мав загиблий – на отримання житла, оплату житлово-комунальних послуг тощо. Водночас, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» у випадку загибелі військового при виконанні ним обов’язків військової служби передбачає надання членам родини, батькам, а також утриманцям загиблого одноразової грошової допомоги в розмірі 609 тис. грн.

Таким чином, виникає правова колізія між двома названими вище законами, кожен з яких встановлює свій розмір допомоги. Для з’ясування способів вирішення даної проблеми довелося звернутись до департаменту правового забезпечення Міністерства оборони України.

Департамент роз’яснив, що особи, які мають право на отримання допомоги у разі загибелі учасника АТО, можуть за власним бажанням обрати, положеннями якого з названих вище законів користуватися для призначення їм допомоги.

Призначення і виплата одноразової допомоги здійснюється згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» на підставі документів. Документи потрібно подати до обласного військового комісаріату за місцем прописки.

У разі неподання повного комплекту документів (наприклад, відсутності свідоцтва про смерть у разі загибелі військовослужбовця), підстав для призначення одноразової допомоги немає.

Перелік документів на одержання одноразової грошової допомоги для учасників АТО

У випадку захворювання, поранення або встановлення інвалідності:

- заява про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військовій частині);
- копія довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка та причинного зв’язку втрати працездатності або встановленої інвалідності (видається комісіями МСЕК Міністерства охорони здоров’я);
- копія довідки військово-лікарської комісії, свідоцтва про хворобу (видається медичними установами, де проводилося лікування);
- копія довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), видається у військовій частині;
- витяг з наказу командира військової частини про виключення зі списків особового складу частини;
- копії сторінок паспорта отримувача одноразової допомоги з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації;
- копія ідентифікаційного коду отримувача.

Члени родини, батьки або утриманці військовослужбовця, який загинув у ході проведення АТО, для отримання одноразової допомоги мають подати такі документи:

- заяву кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання допомоги, а в разі наявності неповнолітніх дітей – іншого з батьків про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військкоматі);
- копію свідоцтва про смерть військовослужбовця (оригінал видають органи РАГС за місцем проживання);
- витяг із наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (надає військова частина);
- копію лікарського свідоцтва про смерть (видається сім’ї) та повідомлення військової частини про смерть військовослужбовця (надсилається військовою частиною до військового комісаріату за місцем проживання сім’ї);
- копію довідки органу реєстрації або відповідного житлово-експлуатаційного підприємства, організації чи органу місцевого самоврядування про склад сім’ї військовослужбовця;
- витяг із послужного списку особової справи про склад сім’ї військовослужбовця (видає військова частина);
- копію свідоцтва про шлюб – для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);
- копію свідоцтва про народження дитини – для виплати одноразової грошової допомоги дитині;
- копію свідоцтва про народження військовослужбовця – для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);
- копії сторінок паспортів повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації;
- копія ідентифікаційного коду кожного члена сім’ї.

Закони та підзаконні акти, якими визначається обсяг пільг учасників АТО і членів їх сімей. До таких нормативно-правових актів належать:

- Закон України «Про боротьбу з тероризмом» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
- Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (остання редакція – від 06.05.2014 р.);
- Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (остання редакція – від 20.05.2014 р.);
- Закон України «Про Збройні Сили України» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
- Закон України «Про Національну Гвардію України» (від 13.03.2014 р.);
- Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
- Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (остання редакція – від 20.05.2014 р.);
- Закон України «Про державну прикордонну службу» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
- Кодекс цивільного захисту України (остання редакція – від 27.03.2014 р.).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Пільги для учасників бойових дій

- безкоштовне одержання ліків, лікарських засобів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів
- безкоштовне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування
- безкоштовне першочергове зубопротезування
- 75% знижки на квартирну плату та комунальні послуги
- безкоштовний проїзд усіма видами міського транспорту, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів
- безкоштовна медична допомога у військово-медичних закладах
- першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація
- 100 % від середньої зарплати – виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності
- щорічна разова грошова допомога
- 25 % підвищення пенсій на чверть від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
- переважне право на залишення на роботі при скороченні штату працівників та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства
- першочергове забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва
- одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлових будинків і подвірних будівель.

 

Соціальний захист громадян